2018年3月30日，中科合创（北京）科技成果评价中心组织专家，在昆明召开了由陆良县水务局主持完成的“陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目推广应用”项目科技成果评价会。专家审阅了项目方提供的资料，听取了技术总结报告，经质询、答疑和讨论，形成如下意见：

　　1. 项目成果资料齐全，符合科技成果评价要求。

　　2.该项目将水权分配、水价、产权制度、节水激励约束、社会资本参与农田水利建管、用水合作社建立进行了全面、系统的综合性改革实践。其主要创新点表现在以下几方面：

　　(1)项目建立的水权初始分配机制不仅有利于保障人口，资源，环境和经济的协调持续发展，同时提高资源配置效率，最重要的是为水权交易的实现提供了必要的前提。

　　(2)项目建立的水价形成机制确保了工程良性运转、引入的社会资本有合理收益。

　　(3)项目建立的节水激励机制培养了用水户水商品意识和节约用水意识，促进了水资源节约和保护。

　　(4)项目开展政府和社会资本合作，拓宽社会资本投资渠道，建立了工程管理机制，进一步明晰了工程产权和管理责任主体，保障了工程的长效运行。

　　(5)项目建立企业和农民合资共享的股份合作机制，为田间工程持续长久地发挥效益提供了有利的条件，对促进市场投资主体与分散农户间的有效合作，组建的农民用水合作社并全面参与水利工程的建设管理和运营，提供了制度保障。

　　3. 项目形成了在全国同类地区“可复制、可推广”的改革模式， 2016年—2017年度该模式在省内外逐步得到借鉴和应用，具有很好的推广应用前景，社会经济效益明显。

　　4.该项目形成了“初始水权分配和用水总量控制指标、合理的水价形成、节水激励约束、专业合作社组建、国有工程建设与运营管理、引入社会资本参与建设和管理、田间工程管护”7项机制，同时制定了《水权分配及水权交易管理办法》、《农业水价综合改革办法》等8项管理办法。

　　综上所述，该项目达到国际领先水平，评价委员会一致同意通过科技成果评价。

专家组成员

　　黄　英　云南省水利水电科学研究院正高级工程师

　　唐祥正　云南省混泥土协会高工

　　张立翔　昆明理工大学教授

　　吴永红　昆明理工大学教授

　　卢　敏　云南农业大学副教授

　　李晓平　云南省水利水电勘测设计研究院正高工

　　秦　穆　云南省对外科技合作协会研究员